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???恩訊媒體監(jiān)測(cè)公司：原標(biāo)題：專家呼吁成立中國體育仲裁機(jī)構(gòu)
 　　外界曾用“中國足球的寒冬”來形容2020年，從開年伊始至天津天海退出，至少有13家俱樂部消失在中國足球三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽版圖上。這些俱樂部因無力經(jīng)營(yíng)解散后，不少曾為俱樂部效力的球員陷入更寒冷的境地――追討欠薪的維權(quán)歷程極為艱難。
 　　在“金元足球”退潮后，中國足壇不斷遭遇投資人撤資、俱樂部退出的窘境，但職業(yè)球員是無辜的，在他們生計(jì)艱難、討薪無門之際，誰來為他們撐起遮風(fēng)擋雨的“保護(hù)傘”？接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，有專家呼吁應(yīng)盡快成立中國體育仲裁機(jī)構(gòu)。
 　　善后
 　　天海將逐步補(bǔ)齊球員欠薪
 　　5月12日，天津天海發(fā)布解散公告，持續(xù)幾個(gè)月的“準(zhǔn)入劇”以最無奈的方式收尾。
 　　宣布解散后，俱樂部著手處理善后事宜。5月16日傳出消息，此前已欠薪4個(gè)月的天海為俱樂部員工發(fā)放了4月工資、為一線隊(duì)球員補(bǔ)發(fā)了兩個(gè)月工資。待中超分紅等款項(xiàng)到位后，俱樂部會(huì)逐步補(bǔ)齊之前球員們的欠薪。
 　　與此同時(shí)，天海與莫德斯特等人海外官司的未來走向也受到關(guān)注。接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，北京市中倫（上海）律師事務(wù)所的吳明律師介紹，“這幾起海外官司的一審在國際足聯(lián)爭(zhēng)議解決委員會(huì)處理，二審則是在CAS（國際體育仲裁法庭）。仲裁是需要有主體的，一旦俱樂部徹底完成注銷，那么案件可能就不復(fù)存在了?！?
 　　俱樂部注銷，并非僅指一家職業(yè)足球俱樂部失去在中國足協(xié)注冊(cè)的資格。吳明指出，職業(yè)俱樂部并非僅需在足協(xié)注冊(cè)，還需工商部門注冊(cè)登記，所以我們會(huì)看到某某職業(yè)足球俱樂部和某某職業(yè)足球俱樂部有限責(zé)任公司，這也需要看球員告的是哪個(gè)主體，即在合同上蓋章的是俱樂部還是俱樂部有限責(zé)任公司，因?yàn)橐酝霈F(xiàn)過球員“告錯(cuò)”的案例。
 　　當(dāng)海外官司的賠付判決下來后，需到法院申請(qǐng)執(zhí)行，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。若屆時(shí)俱樂部已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，這一項(xiàng)債務(wù)的清償順序列于各類費(fèi)用和職工工資之后。
 　　弊端
 　　球員討薪難凸顯“仲裁短板”
 　　天海為球員、員工補(bǔ)發(fā)欠薪的消息傳出后，圈內(nèi)人士的一致反應(yīng)都是“夠意思”。
 　　縱觀國內(nèi)足壇“退出”的俱樂部整體情況，球員們無處討薪的情況屢見不鮮。從遼寧宏運(yùn)到廣東華南虎，從保定容大（英利易通）到大連千兆，這些俱樂部的大多數(shù)球員都走在討薪的漫漫長(zhǎng)路上。
 　　盡管足協(xié)尚未官宣三級(jí)聯(lián)賽準(zhǔn)入名單，但中國足壇老牌強(qiáng)隊(duì)遼足將消失在今年中甲賽場(chǎng)上已成定局。遼足球員已被拖欠了一年多的工資、獎(jiǎng)金，討薪歷程漫長(zhǎng)而艱難。
 　　2月4日，中國足協(xié)公布了各級(jí)別職業(yè)聯(lián)賽球隊(duì)的工資獎(jiǎng)金確認(rèn)表，提交確認(rèn)表的遼足被曝出存在代簽行為，多名遼足球員此后向足協(xié)提交申訴信。隊(duì)長(zhǎng)桑一非稱：“球員一年一分錢沒有拿到……拿起法律武器維護(hù)自己的利益不對(duì)嗎？”
 　　此后，遼足球員曾前往中國足協(xié)、遼寧省體育局反映情況，但足協(xié)尚未給予答復(fù)，擁有遼足股份的體育局則建議球員們通過勞動(dòng)仲裁等法律手段維權(quán)。
 　　目前，多名遼足球員已與遼寧省一家律師事務(wù)所簽訂了代理委托協(xié)議，在進(jìn)入法律程序前，最關(guān)鍵的還是需要由足協(xié)對(duì)遼足俱樂部和球員的工資糾紛做出仲裁。
 　　吳明律師對(duì)此分析說，球員與俱樂部之間糾紛，法院往往認(rèn)為不同于一般的勞動(dòng)糾紛，足球行業(yè)屬特殊行業(yè)，應(yīng)適用體育法。而我國《體育法》第三十三條規(guī)定，在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解仲裁。故法院傾向于認(rèn)為此類糾紛應(yīng)交由足協(xié)仲裁委員會(huì)處理。
 　　觀點(diǎn)
 　　應(yīng)盡快成立體育仲裁機(jī)構(gòu)
 　　作為專業(yè)人士，吳明律師注意到球員維權(quán)難的契機(jī)源于一樁舊案。2010年，李根與中甲球隊(duì)沈陽東進(jìn)足球俱樂部簽訂工作合同，因合同期內(nèi)俱樂部拖欠工資、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)，李根于2013年2月5日向足協(xié)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)裁決解除雙方合同。
 　　2013年8月，李根再次向足協(xié)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求俱樂部支付所拖欠的工資、獎(jiǎng)金等，足協(xié)仲裁委做出不予受理通知書；同年10月，李根向沈陽市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，同樣只拿到不予受理通知書；2014年12月，李根向沈陽市鐵西區(qū)人民法院起訴，法院認(rèn)為該糾紛屬于競(jìng)技體育活動(dòng)中的糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁，不屬于法院審理范圍，駁回起訴。
 　　李根不服鐵西區(qū)人民法院民事裁定，他于2015年向沈陽市中級(jí)人民法院提起上訴，沈陽中院撤銷一審裁定，指令由鐵西區(qū)人民法院繼續(xù)審理此案；同年12月，鐵西區(qū)人民法院判令沈陽東進(jìn)足球俱樂部支付李根75666元工資及相關(guān)利息，并于2016年7月進(jìn)行了該案的立案強(qiáng)制執(zhí)行工作。
 　　2017年，沈陽東進(jìn)俱樂部向遼寧省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?018年4月，沈陽中院做出終審裁定，撤銷原一二審民事判決書，駁回李根的起訴；2018年5月，李根再次向足協(xié)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，足協(xié)仲裁委在審查后予以受理，但因沈陽東進(jìn)7月即因欠薪被取消中乙注冊(cè)資格，仲裁委對(duì)李根案件暫時(shí)中止審理。
 　　《體育法》第四章第三十二條規(guī)定，在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。但在中國體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，中國體育仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立卻一直沒有完成。
 　　足協(xié)雖然設(shè)有仲裁委員會(huì)，俱樂部與國內(nèi)球員的合同中也都會(huì)有“甲乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由雙方協(xié)商解決。雙方不能協(xié)商解決時(shí)，可向中國足球協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，乙方為中國籍運(yùn)動(dòng)員時(shí)，仲裁委員會(huì)的裁決為最終裁決”的條款，但目前國內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部仲裁委員會(huì)的裁決只在行業(yè)內(nèi)適用，爭(zhēng)議無法通過仲裁委員會(huì)解決時(shí)（如俱樂部不繼續(xù)在足協(xié)注冊(cè)，就不會(huì)受到行業(yè)裁決書的限制），球員往往會(huì)陷入“求告無門”的境地――合同糾紛如何定性，法律適用問題如何解決，球員們的權(quán)益如何保障？
 　　吳明指出，現(xiàn)在這一方面是一個(gè)“真空地帶”，外援遇到糾紛，可以上訴到國際足聯(lián)、CAS等，但國內(nèi)球員沒有這些途徑?！坝胁簧倬銟凡吭诤粲?、業(yè)內(nèi)目前也在推進(jìn)，希望成立全國性體育類的仲裁機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該由有關(guān)部門牽頭成立，具有權(quán)威性；并在司法局登記，仲裁裁決具有法律效力，可以去法院申請(qǐng)執(zhí)行，而非像現(xiàn)在這樣，行業(yè)內(nèi)的仲裁只適用于足球行業(yè)，不具備法律效力?！眳敲髡f。
 　　中國足球職業(yè)聯(lián)賽2020賽季退出球隊(duì)
 　　1 中超
 　　天津天海
 　　4 中甲
 　　上海申鑫、廣東華南虎、四川隆發(fā)、遼寧宏運(yùn)
 　　8 中乙
 　　南京沙葉、福建天信、大連千兆、銀川賀蘭山、延邊北國、吉林百嘉、保定英利易通、深圳鵬城
 　　注：遼足因不滿足準(zhǔn)入要求，未參加上周中甲俱樂部總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)。據(jù)遼足球員告訴新京報(bào)記者，雖然沒有官宣，但實(shí)際上俱樂部已是解散狀態(tài)，球員們很早就開始聯(lián)系其他球隊(duì)了。
 　　采寫/新京報(bào)記者 周蕭
 　　
(責(zé)編：袁勃、陳泰然)
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