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???恩訊輿情監(jiān)測(cè)公司：原標(biāo)題：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)須高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展
 　　振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是黨中央在十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前全國(guó)各級(jí)政府的主要工作。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)的概念，只要滿足人們生活和社會(huì)生產(chǎn)真實(shí)需要、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)都應(yīng)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇。它既包括以提供有形產(chǎn)品為主的工農(nóng)業(yè)部門，也包括提供無形產(chǎn)品為主的服務(wù)業(yè)部門。
 　　服務(wù)業(yè)比重上升是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求、制造業(yè)效率提高的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要保障
 　　在貫徹落實(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署的過程中，一些干部和學(xué)者對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，不是從滿足人們生產(chǎn)生活“真實(shí)需求”的角度理解實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是將實(shí)體經(jīng)濟(jì)等同于創(chuàng)造有形的“實(shí)體產(chǎn)品”的行業(yè)，尤其是制造業(yè)。有的學(xué)者還擔(dān)憂服務(wù)業(yè)比重上升會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”，認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)是“去工業(yè)化”、會(huì)導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)空心化”，服務(wù)業(yè)比重提高會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。在具體實(shí)踐過程中，一些地方政府從觀念認(rèn)識(shí)、政策導(dǎo)向和資源分配等各方面重點(diǎn)向制造業(yè)傾斜，服務(wù)業(yè)發(fā)展被忽視、冷落甚至被歧視。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不利于我國(guó)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略部署的順利實(shí)施，應(yīng)給予全面糾正。
 　　服務(wù)業(yè)內(nèi)部包括的門類繁多、屬性差異較大。根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同，服務(wù)業(yè)通常被劃分為生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和公共社會(huì)服務(wù)業(yè)。生活服務(wù)業(yè)重點(diǎn)滿足居民家庭最終消費(fèi)需求（如旅游休閑、文化教育、家政服務(wù)等），生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要滿足社會(huì)生產(chǎn)中間投入需求（如研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、物流倉儲(chǔ)等），公共社會(huì)服務(wù)業(yè)主要包括保障社會(huì)公平、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、維護(hù)社會(huì)秩序的非營(yíng)利性服務(wù)部門（醫(yī)療教育、公用事業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等）。進(jìn)入工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)比重保持上升趨勢(shì)是全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的普遍規(guī)律。服務(wù)業(yè)比重上升不是服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)（農(nóng)業(yè)）的簡(jiǎn)單替代，它是人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求、制造業(yè)效率提高的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要保障。
 　　通過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升
 　　服務(wù)業(yè)是全球發(fā)達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系的主要組成部分。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到服務(wù)經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。目前全球發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重普遍已達(dá)到70%甚至更高。服務(wù)業(yè)比重不斷上升并占據(jù)GDP首要地位并不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，也不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化，它是人們消費(fèi)水平提升的必然要求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的表現(xiàn)形式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。
 　　消費(fèi)水平提高是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)消費(fèi)心理學(xué)，隨著生產(chǎn)力和收入水平提高，人們的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)將由溫飽階段的衣食需求向小康階段滿足住用的產(chǎn)品需求再到富裕階段的精神需求不斷升級(jí)，精神需求的滿足主要依靠文化教育、休閑娛樂、健康養(yǎng)生等生活服務(wù)業(yè)。消費(fèi)水平升級(jí)吸引生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)著服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是滿足人們對(duì)美好生活向往的根本保障。
 　　服務(wù)業(yè)比重上升是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形式。分工深化和專業(yè)化水平提升是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的基本源泉，也是服務(wù)業(yè)比重上升的主要成因。一方面，分工深化、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸將“大而全”“小而全”的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位不斷裂變分解成獨(dú)立的市場(chǎng)主體，原來企業(yè)內(nèi)部完成的服務(wù)工作如運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷甚至研發(fā)設(shè)計(jì)等轉(zhuǎn)移（外包）給獨(dú)立的服務(wù)企業(yè)，這從統(tǒng)計(jì)口徑上“擴(kuò)大”了服務(wù)業(yè)比重。獨(dú)立的專業(yè)化企業(yè)帶來的低成本服務(wù)又派生出更多需求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由此產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和報(bào)酬遞增構(gòu)成了制造業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率提高的重要基礎(chǔ)，這也是服務(wù)業(yè)比重上升的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，分工深化與市場(chǎng)擴(kuò)展又派生出更多協(xié)調(diào)分工、組織交易和保障市場(chǎng)運(yùn)行的服務(wù)部門，如商貿(mào)、物流、金融、信息、會(huì)展等，推動(dòng)著服務(wù)業(yè)比重不斷上升。因此，服務(wù)業(yè)發(fā)展是分工深化和市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果、是技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和保障，更是制造業(yè)（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)高級(jí)化的表現(xiàn)形式。由各類專業(yè)服務(wù)協(xié)作的服務(wù)型制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的必由之路。關(guān)鍵技術(shù)缺失、缺少世界品牌、附加值低、創(chuàng)新能力弱、專業(yè)化水平不高是制約珠三角制造業(yè)由大到強(qiáng)的突出問題，而背后深層次因素正是研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌公關(guān)等各類專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不足。實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想必須盡快建立發(fā)達(dá)的專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，通過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。
 　　做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展
 　　服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)比重提高是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形式和必然要求。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。
 　　首先，樹立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。各級(jí)政府在貫徹落實(shí)黨中央振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要樹立起全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀念，堅(jiān)決摒棄對(duì)服務(wù)業(yè)的一些陳腐錯(cuò)誤的觀念認(rèn)識(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作系統(tǒng)，制造業(yè)服務(wù)化是制造業(yè)生產(chǎn)的高級(jí)化形式，而服務(wù)業(yè)制造化同時(shí)也是服務(wù)業(yè)提高效率的重要途徑，發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要表現(xiàn)形式和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策實(shí)施過程中不能割裂制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，更不能將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)視為此消彼長(zhǎng)的替代（甚至對(duì)立）關(guān)系，要努力為服務(wù)業(yè)營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境，通過服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的深度融合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
 　　其次，高質(zhì)量發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等人民群眾需求旺盛的服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平，打造質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生活服務(wù)業(yè)體系滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
 　　再次，創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。充分挖掘和利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及強(qiáng)大的正外部效應(yīng)，努力提高服務(wù)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平，重點(diǎn)推進(jìn)信息、科技和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部其他行業(yè)的深度融合互動(dòng)，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活力轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。
 　　最后，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。要加大政府投入力度，著力提升文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等公共服務(wù)供給水平，破解基本公共服務(wù)供給不平衡不充分問題，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 　　作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、廣東省第三產(chǎn)業(yè)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)
(責(zé)編：實(shí)習(xí)生 李嘉律、袁勃)
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