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???恩訊輿情監(jiān)測公司：原標題：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入咋都這么難？
 　　2019年11月底，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)在全國正式上線。近日，石家莊市中國聯(lián)通用戶吳先生和孫先生在辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)時，營業(yè)廳工作人員稱，由于兩人的手機號尾號分別為“888”和“8888”，曾簽有協(xié)議且協(xié)議未到期，如果辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)的話需要交納高額違約金。而當(dāng)營業(yè)廳終于同意不交違約金也能辦理轉(zhuǎn)出服務(wù)后，吳先生和孫先生卻發(fā)現(xiàn)他們的號碼想要轉(zhuǎn)入其他網(wǎng)絡(luò)時，還要面臨預(yù)存話費和最低消費等重重門檻，而且三家通信運營商都存在類似的規(guī)定。
 　　轉(zhuǎn)出不易 運營商索要高額違約金
 　　吳先生和孫先生都是石家莊市藁城區(qū)的中國聯(lián)通用戶。吳先生的手機號是在2018年購買的，尾號為“888”，當(dāng)時要求辦理的本應(yīng)是399元的套餐，在給予優(yōu)惠后辦了199元的套餐。孫先生的手機尾號為“8888”，是在2014年辦理的，每月最低消費為298元。
 　　2019年12月份，聽說可以辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，兩人來到中國聯(lián)通營業(yè)廳辦理該項服務(wù)。沒想到工作人員經(jīng)過查詢后告訴他們，因為他們的手機號尾號分別為“888”和“8888”，之前簽有協(xié)議，協(xié)議到期之前需要交納一筆違約金才能辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。
 　　吳先生和孫先生均表示，他們從未簽過這樣的協(xié)議，向營業(yè)廳索要相關(guān)協(xié)議，工作人員一直未能提供。孫先生說，事后他通過中國聯(lián)通的通信投訴平臺進行了多次投訴，但客服人員給他的回復(fù)仍然是要在交納違約金后才能辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。
 　　2019年12月28日，吳先生和孫先生再次來到中國聯(lián)通翟營大街營業(yè)廳辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，工作人員的答復(fù)仍是需要交納違約金。工作人員稱，吳先生簽的是為期10年的協(xié)議，要等到2028年11月30日協(xié)議到期后才能免費轉(zhuǎn)網(wǎng)，現(xiàn)在辦理的話需交納6000多元的違約金；孫先生簽訂的是20年的協(xié)議，違約金高達15000多元。工作人員稱，如此規(guī)定是為了防止票販子倒號。
 　　吳先生和孫先生當(dāng)場否認簽過該協(xié)議，要求對方提供己方簽字的協(xié)議原件，工作人員則表示通過電腦只能查詢到協(xié)議日期，無法提供原始協(xié)議。
 　　轉(zhuǎn)入也難 預(yù)存高額話費還設(shè)“低消”
 　　1月6日下午，記者陪同吳先生和孫先生來到中國聯(lián)通翟營大街營業(yè)廳，經(jīng)過一個多小時的等待，工作人員終于表示二人可以零違約金辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)。
 　　記者表示希望查看兩人的協(xié)議，營業(yè)廳的一名負責(zé)人未予回應(yīng)，也未提供相關(guān)協(xié)議。
 　　雖然可以順利辦理轉(zhuǎn)出服務(wù)了，但吳先生擔(dān)憂地說，前幾天曾有工作人員勸他不要轉(zhuǎn)出，說是因為今年三家運營商會有新規(guī)定出臺，將會設(shè)定最低消費，屆時轉(zhuǎn)網(wǎng)后消費可能比轉(zhuǎn)出前還要高。
 　　實際情況是否如此？記者陪同兩人先后前往另外兩家運營商的營業(yè)廳咨詢轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)。其中一家運營商的工作人員稱，吳先生尾號“888”的手機號在轉(zhuǎn)入本網(wǎng)時需要預(yù)存1萬元話費，每月最低消費為400元；孫先生尾號“8888”的號碼轉(zhuǎn)入的話，需預(yù)存2萬元，每月最低消費為800元。另一家的工作人員同樣表示，吳先生的號碼轉(zhuǎn)入時需預(yù)存1萬元話費，每月最低消費400元；孫先生的號碼要預(yù)存4萬元話費，每月最低消費1500元。
 　　另外，記者在中國聯(lián)通的一家營業(yè)廳咨詢尾號“888”的號碼的轉(zhuǎn)入事宜時，得到的答復(fù)也是需要預(yù)存1萬元話費、每月最低消費400元。
 　　三家運營商的工作人員均表示，該項規(guī)定是公司下發(fā)的，今年剛開始施行，但記者要求查看紙質(zhì)文件時，對方均未提供。
 　　吳先生和孫先生認為，運營商為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)置重重門檻，就是希望他們因此放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)，而此前中國聯(lián)通一再拖延為其辦理轉(zhuǎn)出服務(wù)，很可能就是為了等著這樣的規(guī)定出臺。
 　　相關(guān)規(guī)定
 　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng) 不得無故設(shè)限
 　　2019年12月1日起施行《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》中規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，不得有下列行為：無正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；用戶提出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請后，干擾用戶自由選擇；擅自擴大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍，將無在網(wǎng)期限限制的協(xié)議有效期和營銷活動期默認為在網(wǎng)約定期限，限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)……
 　　該規(guī)定還明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將攜號轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴格落實電話用戶實名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利。
 　　律師說法
 　　為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)門檻不合理
 　　河北三和時代律師事務(wù)所副主任、合伙律師趙哲鋒認為，運營商如要求客戶支付違約金，需要提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議，而且即使有相關(guān)協(xié)議，也要看其是否存在欺詐、有失公平或者其他違背相關(guān)法律法規(guī)的地方。如果無法提供協(xié)議或者協(xié)議存在問題，都不能“無正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)”。
 　　另外，三家運營商設(shè)置預(yù)存話費、最低消費等門檻不合理，因為客戶準備轉(zhuǎn)入的號碼并非新入網(wǎng)的運營商給予的資源，如此規(guī)定損害了消費者公平選擇的權(quán)利。（燕趙都市報）
(責(zé)編：實習(xí)生 李嘉律、袁勃)
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