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	恩訊輿情監(jiān)測(cè)：據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息，近日，飛利浦(中國(guó))投資有限公司因在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告，被上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款79.5萬元。

	文號(hào)為滬市監(jiān)總處〔2022〕322021000326號(hào)的行政處罰決定書顯示，在調(diào)查上海悠宜信息科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“悠宜公司”)違反廣告法案的過程中，發(fā)現(xiàn)涉案違法廣告系由當(dāng)事人委托發(fā)布，其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步查明案件事實(shí)，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。調(diào)查過程中，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄。期間，未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。

	恩訊輿情監(jiān)測(cè)：經(jīng)查，當(dāng)事人系從事飛利浦品牌產(chǎn)品經(jīng)銷等業(yè)務(wù)。2020年12月10日，為推廣、宣傳飛利浦口罩產(chǎn)品，當(dāng)事人委托擇珂(上海)文化科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“擇珂公司”)進(jìn)行幼兒園等多渠道推廣營(yíng)銷。嗣后，擇珂公司將幼兒園渠道的推廣營(yíng)銷委托悠宜公司執(zhí)行，悠宜公司將上述廣告活動(dòng)委托上海璽越第2頁共5頁傳媒科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“璽越公司”)在幼兒園渠道具體實(shí)施。2020年12月29日起，璽越公司在上海市55家(包含5家贈(zèng)送點(diǎn)位)幼兒園的電子公告欄燈箱中陸續(xù)上刊了主要內(nèi)容為“流感，過敏，哮喘，空氣爆表…來勢(shì)洶洶別慌，飛利浦罩著你”“PHILIPS”“淘寶掃一掃解鎖新風(fēng)黑科技”等的飛利浦口罩廣告，至2021年1月4日全部上架完畢；同時(shí)，為配合燈箱廣告的推廣、宣傳，以幼兒園主題課堂的形式，向幼兒發(fā)放含有飛利浦品牌標(biāo)識(shí)和商品購物二維碼等內(nèi)容的宣傳繪本2萬冊(cè)。

	恩訊輿情監(jiān)測(cè)：另查明，上述燈箱廣告畫面系由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)，由璽越公司委托印刷制作；上述飛利浦口罩繪本系由璽越公司委托設(shè)計(jì)并由悠宜公司委托印刷制作。至2021年1月8日，璽越公司將上述燈箱廣告全部下架。上述廣告費(fèi)用按實(shí)際發(fā)布情況等因素計(jì)算，共計(jì)人民幣795,000.00元。

	2022年3月11日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》(滬市監(jiān)總聽告〔2022〕322021000326號(hào))，告知了擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知了當(dāng)事人自收到該告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，有陳述、申辯，并要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在收到上述《行政處罰聽證告知書》之日起的五個(gè)工作日內(nèi)，未向上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出陳述、申辯和舉行聽證要求。

	上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人為推銷飛利浦口罩產(chǎn)品，自行設(shè)計(jì)廣告畫面、委托制作并在幼兒園內(nèi)發(fā)布燈箱廣告和執(zhí)行主題課堂活動(dòng)等，符合《中華人民共和國(guó)廣告法》第二條第二款關(guān)于“本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織”之規(guī)定，系上述廣告的廣告主。

	當(dāng)事人上述在幼兒園內(nèi)發(fā)布廣告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十九條“不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但公益廣告除外”之規(guī)定，構(gòu)成在幼兒園內(nèi)發(fā)布商業(yè)廣告的行為。

	鑒于上述廣告發(fā)布期間較短，且當(dāng)事人積極配合調(diào)查等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第(十二)項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：……(十二)違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：處廣告費(fèi)用一倍的罰款，計(jì)人民幣柒拾玖萬伍仟元。

	天眼查信息顯示，飛利浦(中國(guó))投資有限公司成立日期為1990年8月8日，法定代表人KWOK WAI ANDY HO，注冊(cè)資本5620萬美元，系外國(guó)法人獨(dú)資企業(yè)。其母公司飛利浦電子中國(guó)有限公司，隸屬于皇家飛利浦電子股份有限公司，目前負(fù)責(zé)飛利浦在中國(guó)所有的投資和發(fā)展，總部在荷蘭埃茵霍溫。

	

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