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???恩訊媒體監(jiān)測公司：突如其來的新冠肺炎疫情是一次大考，考驗(yàn)我們能否統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。當(dāng)前，各地正有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。
 受疫情等因素影響，我國一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。如何有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)？怎樣應(yīng)對疫情帶來的沖擊？針對企業(yè)的扶持政策如何落細(xì)落實(shí)？本期民主政治版邀請部分全國政協(xié)委員和民營企業(yè)家，聽聽企業(yè)是如何應(yīng)對沖擊的，也請專家對此發(fā)表意見建議。
 ――編 者 
 經(jīng)濟(jì)長期向好不會變
 楊偉民
 目前，新冠肺炎疫情的防控進(jìn)入關(guān)鍵期。從宏觀看，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動力的攻關(guān)期，疫情無疑增加了轉(zhuǎn)、調(diào)、換的難度。
 然而，必須看到，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響是短暫的、局部的、可對沖的，不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢。疫情屬于外在沖擊，外在因素一結(jié)束，經(jīng)濟(jì)就會回到原來的軌跡。這次疫情對經(jīng)濟(jì)的影響主要集中于全年占比最低的一季度，二季度可能是修復(fù)期，下半年大概率可以恢復(fù)正常。同時(shí)，受疫情影響較大的是少數(shù)行業(yè)和特定地區(qū)，多數(shù)行業(yè)和全國絕大多數(shù)地區(qū)的影響程度有限，目前中央和各級地方政府已經(jīng)出臺了不少政策，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，這有助于幫助企業(yè)渡過難關(guān)，對沖影響。
 面對疫情影響，只要堅(jiān)定信心，保持定力，堅(jiān)持中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，出臺更有針對性的政策措施，就能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)。
 （作者為全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任）
 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈
 葛紅林
 當(dāng)前，穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長基本面的核心是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈一旦受到?jīng)_擊，再恢復(fù)的時(shí)間長、代價(jià)大，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。就當(dāng)前形勢看，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，更為緊迫的是穩(wěn)定物流供應(yīng)鏈和生產(chǎn)鏈。
 一是應(yīng)采取果斷措施，暢通工業(yè)物流，將其作為加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先行行業(yè)。要區(qū)別對待貨運(yùn)和客運(yùn)，放開貨運(yùn)，如果一時(shí)有難度，要確保非重點(diǎn)疫情地區(qū)重要企業(yè)、在建項(xiàng)目和新投資項(xiàng)目開工的物流運(yùn)輸。
 二是應(yīng)采取果斷措施，確保產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及連續(xù)工藝運(yùn)行的企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，密切關(guān)注、及時(shí)協(xié)調(diào)，避免停工停產(chǎn)。非重點(diǎn)疫區(qū)的地方政府要創(chuàng)造條件支持工業(yè)企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在做好防控工作的前提下，盡可能地減少對員工回廠返崗的影響。只要人員早到崗，企業(yè)早復(fù)工，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動早正常。
 （作者為全國政協(xié)常委、中國鋁業(yè)公司原董事長）
 抓住危中之機(jī)深化改革
 劉世錦
 一手抓抗疫，一手抓復(fù)產(chǎn)，任務(wù)艱巨。要注重從實(shí)際出發(fā)制定落實(shí)政策。貨幣政策、財(cái)政政策措施應(yīng)主要限定在“精準(zhǔn)救助型”范圍，宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體上應(yīng)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持應(yīng)有的戰(zhàn)略定力。
 這次疫情也讓我們思考一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層矛盾問題。應(yīng)抓住危中之機(jī)，加快實(shí)質(zhì)性的深化結(jié)構(gòu)性改革。
 疫情過后可適時(shí)推出一些有利于振奮精神、釋放增長潛能的改革舉措，如促進(jìn)城鄉(xiāng)之間人員、土地、資金等要素雙向流動；加快大都市圈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等。這些改革舉措所激發(fā)的增長潛能，比簡單的刺激政策帶動的需求要大得多，也更加持久有效。
 這次疫情進(jìn)一步顯露了中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和脆弱性。近期出臺了救助小微企業(yè)的政策，如稅費(fèi)減免、五險(xiǎn)一金免交或少交等，在協(xié)調(diào)完善的基礎(chǔ)上，建議考慮轉(zhuǎn)化為長期性政策。這次疫情倒逼出的一些新的生活方式、商業(yè)模式，如在線教育、在線審批等，可鼓勵常態(tài)化，進(jìn)而催生一批新生行業(yè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
 （作者為全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）
 制定系統(tǒng)規(guī)劃促經(jīng)濟(jì)恢復(fù)
 王一鳴
 目前，各地各部門迅速出臺政策舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，但這些政策多為應(yīng)對疫情影響的階段性政策。建議制定系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和振興規(guī)劃，這對恢復(fù)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提振全社會和市場信心都有重要意義。
 經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和振興規(guī)劃可在全面科學(xué)評估疫情對經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是原則，提出恢復(fù)和振興經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，包括全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和宏觀政策調(diào)整，赤字率調(diào)整等。內(nèi)容可涵蓋挖掘消費(fèi)市場潛力、擴(kuò)大有效投資、恢復(fù)和振興產(chǎn)業(yè)等。
 規(guī)劃編制是為了在市場失靈的領(lǐng)域更好發(fā)揮政府作用，而不是要替代市場配置資源的功能。因此，要避免搞過度的經(jīng)濟(jì)刺激，避免在一些領(lǐng)域形成新的重復(fù)建設(shè)。政府除了在公益性領(lǐng)域直接投資外，其他領(lǐng)域更多可采用貼息、參股等間接投資方式，吸引社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，盡可能調(diào)動民間投資積極性。
 （作者為全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）
 用強(qiáng)大修復(fù)能力化解沖擊
 賀 強(qiáng)
 對于疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，我們必須高度重視，但也不必悲觀。中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的自我修復(fù)能力，能夠化解此次疫情的沖擊。
 我國的物力、財(cái)力雄厚，提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)：與非典時(shí)期相比，2019年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)近100萬億元，是2003年的7.21倍。我們有高效的金融體系和強(qiáng)大的財(cái)稅系統(tǒng)：目前政府已推出了一系列幫助企業(yè)解困的政策，例如銀保監(jiān)會的專項(xiàng)貸款政策、財(cái)政部專項(xiàng)撥款政策以及有關(guān)的減免稅政策，這些政策精準(zhǔn)鏈接了企業(yè)需求，發(fā)揮著積極的作用。
 事實(shí)上，疫情帶來的沖擊，也在客觀上加快了落后產(chǎn)能的出清，讓經(jīng)濟(jì)減輕包袱，輕裝前進(jìn)?？箵粢咔橐詠?，全國人民齊心協(xié)力，從中央到地方都體現(xiàn)出高效的資源調(diào)配能力與整合能力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們可以預(yù)見，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過修復(fù)、整固，會出現(xiàn)連續(xù)回升的走勢。
 （作者為全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）
 降低沖擊也是一場“硬仗”
 南存輝
 疫情防控是一場戰(zhàn)役，降低疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊也是一場“硬仗”。短期內(nèi)，疫情讓旅游業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)承壓，對企業(yè)發(fā)展造成階段性沖擊不可避免。當(dāng)前，各地各部門出臺惠企助企政策、階段性減負(fù)措施和創(chuàng)新舉措，這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、讓企業(yè)保持信心的關(guān)鍵。
 全國各地已陸續(xù)進(jìn)入有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，正泰集團(tuán)正全面有序布置復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各園區(qū)、各產(chǎn)業(yè)板塊落實(shí)好返崗員工住房安置、食堂無接觸就餐、本地或出差人員安全監(jiān)測防護(hù)等工作，確保在嚴(yán)密安全防護(hù)下盡早復(fù)工。
 隨著生產(chǎn)恢復(fù)，企業(yè)信心也在增長。廣大企業(yè)期待在降低用工成本、減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)財(cái)政金融支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各部門能進(jìn)一步集聚政策合力，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好政策支援。立足供應(yīng)鏈、全物流系統(tǒng)的暢通性，出臺有針對性的防疫管理辦法；落實(shí)金融、稅收、保險(xiǎn)等各項(xiàng)支持舉措，幫助企業(yè)降本減負(fù)；設(shè)立防疫防控專項(xiàng)投資扶持基金，加大對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)困難的成長型中小企業(yè)幫扶力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
 上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。我們堅(jiān)信中國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，堅(jiān)信困難是暫時(shí)的，前途是光明的。
 （作者為全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長） 
 “大考”中尋找新機(jī)會
 張近東
 此次疫情對中小微企業(yè)來說是一次壓力測試。但困難是暫時(shí)的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。可以預(yù)見，在疫情得到控制后，經(jīng)濟(jì)會較快回歸穩(wěn)增長的軌道，而前期推遲的消費(fèi)和投資會得到釋放，出現(xiàn)補(bǔ)償性恢復(fù)。
 當(dāng)前，政府已經(jīng)出臺了面向特殊時(shí)期的特殊政策，包括財(cái)政稅務(wù)等扶持政策。企業(yè)自身一方面要積極自救，同時(shí)也要推動行業(yè)協(xié)同，抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)。大型企業(yè)更要勇于擔(dān)當(dāng)，多承擔(dān)社會責(zé)任，向社會與行業(yè)輸出資源與能力，通過高效整合社會資源，發(fā)揮社會合力，助力經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。
 目前，蘇寧已經(jīng)發(fā)布了“人才共享”“蘇寧拼購助農(nóng)18項(xiàng)舉措”等，并通過科技辦公系統(tǒng)和服務(wù)資源的開放以及金融扶持等措施，加大向社會輸出，助力中小企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。相信隨著更多行業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模外部協(xié)同、資源共享，我們就能最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。
 這次疫情是一次“大考”，堅(jiān)定信心就能化險(xiǎn)為夷。此次抗擊疫情的過程中，一批新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)。垂直電商模式凸顯、到家服務(wù)迅速崛起、在線教育重回風(fēng)口、開放平臺廣受歡迎，很多企業(yè)在這次產(chǎn)業(yè)能力和生態(tài)協(xié)同的“大考”中找到了新的增長機(jī)會。
 （作者為全國工商聯(lián)副主席、蘇寧控股集團(tuán)董事長）
 沒有過不去的坎兒
 劉永好
 在這場疫情阻擊戰(zhàn)中，許多企業(yè)面臨著業(yè)務(wù)停滯、經(jīng)營成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難等風(fēng)險(xiǎn)和壓力的“第二戰(zhàn)場”。既要戰(zhàn)疫情，又要穩(wěn)經(jīng)營，廣大民營企業(yè)正應(yīng)時(shí)而變、積極迎戰(zhàn)。
 當(dāng)前，我們正有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們采用現(xiàn)場辦公與遠(yuǎn)程辦公相結(jié)合、全封廠生產(chǎn)與半封閉管理相結(jié)合，電商前置倉與社區(qū)直通車相結(jié)合等方式，應(yīng)對疫情帶來的產(chǎn)業(yè)變化，逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；同時(shí)還以線上面試形式啟動今年的全國春季招聘，為緩解就業(yè)壓力做出自己的貢獻(xiàn)。
 在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，企業(yè)得到了各級政府部門的有力保障，比如，我們遍布全國的食品加工、飼料公司已返崗復(fù)產(chǎn)95%，各級政府正積極協(xié)調(diào)原輔料及產(chǎn)品運(yùn)輸；旗下的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，也獲得了各級政府全力支持，在向國家開發(fā)銀行四川省分行提交申請后，次日即收到了3000萬元的人行防疫專項(xiàng)應(yīng)急貸款支持，極大提振了企業(yè)的經(jīng)營信心。
 最近，川商總會在對幾千家企業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理出一份調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示，大多數(shù)企業(yè)面臨著資金鏈與現(xiàn)金流、生產(chǎn)經(jīng)營等壓力，將采取運(yùn)營優(yōu)化等辦法來應(yīng)對，同時(shí)也希望政府在稅收優(yōu)惠、金融扶持、用工補(bǔ)貼等方面給予支持。
 回望40多年的改革開放大潮，民營企業(yè)經(jīng)歷過很多困難和挑戰(zhàn)。但只要我們團(tuán)結(jié)一心，因時(shí)而變，積極應(yīng)對、共克時(shí)艱，就沒有過不去的坎兒。
 （作者為新希望集團(tuán)董事長） 
 復(fù)工有了“定心丸”
 丁佐宏
 在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，一些體量較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。月星集團(tuán)作為實(shí)體商業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)，同樣受到疫情期間客流量急速減少、購買力下降等因素的影響。
 全國大面積復(fù)工之際，我們也積極有序組織企業(yè)員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們提出的“一保二免三減半”的做法，得到了廣大商戶和員工的支持。“一?！笔菫閵^戰(zhàn)在服務(wù)一線的商戶營業(yè)員和員工共3萬余人免費(fèi)提供新冠肺炎專項(xiàng)保障保險(xiǎn)，保單總額價(jià)值30億元；“二免”是指為商戶一線營業(yè)員免費(fèi)提供工作餐和口罩等防護(hù)用品；“三減半”是指將對旗下品牌商減半收租金及物管費(fèi)、能耗費(fèi)。
 我們看到，各地政府在極短的時(shí)間內(nèi)紛紛出臺了針對中小企業(yè)的幫扶政策。上海市政府前不久就出臺文件，提出全面支持企業(yè)發(fā)展的28條綜合政策舉措，給民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者們帶來了“及時(shí)雨”。我深刻體會到了一句話：“疫情無情人有情，患難之時(shí)見真情”。這些政策立足企業(yè)實(shí)際，很有含金量，從援企穩(wěn)崗、延繳緩繳社會保險(xiǎn)、重點(diǎn)扶持疫情防控企業(yè)等多個方面，讓我們所有為抗擊疫情做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家都暖了心，也讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)吃下“定心丸”。
 我們堅(jiān)信，中國經(jīng)濟(jì)的基本面長期向好，民營經(jīng)濟(jì)的明天更美好。
 （作者為月星集團(tuán)董事局主席） 
 （本報(bào)記者楊昊、易舒冉采訪整理）
 版式設(shè)計(jì)：蔡華偉
《 人民日報(bào) 》（ 2020年02月20日 18 版）
(責(zé)編：邱越、袁勃)
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