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	輿情監(jiān)測(cè)：7月7日，教育部發(fā)布通知，確定了校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的發(fā)文代字和新印章樣式——發(fā)文代字為“教監(jiān)管”，印章字樣為“教育部校外培訓(xùn)監(jiān)管司”。

	此前，6月9日，教育部已向相關(guān)單位發(fā)布文件通知，經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司；6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動(dòng)會(huì)；7月2日，教育部官網(wǎng)公布新成立的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由俞偉躍擔(dān)任司長(zhǎng)，楊劍波和陳東升擔(dān)任副司長(zhǎng)。

	種種跡象表明，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代。

	而在今年5月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)掌門1對(duì)1實(shí)施虛假宣傳和價(jià)格欺詐違法行為，處以頂格罰款250萬(wàn)元。隨后，6月8日，掌門教育以“中小學(xué)在線1對(duì)1第一股”的身份正式登陸紐交所,上市首日以26億美元的總市值收盤。截至美東時(shí)間7月7日，掌門教育的股價(jià)為10.14美元/股，當(dāng)前總市值已跌破16億美元，較其上市當(dāng)天，總市值已縮水超過10億美元。

	有不具姓名的業(yè)內(nèi)人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，此次檢查罰款主要針對(duì)的是一些頭部校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但警示和監(jiān)管作用是面向全部校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言的。

	虛假宣傳迷惑學(xué)生和家長(zhǎng)

	輿情監(jiān)測(cè)：掌門教育為深圳掌門人教育咨詢有限公司旗下的教育品牌，目前，掌門教育旗下?lián)碛姓崎T1對(duì)1、掌門優(yōu)課、掌門少兒、小貍啟蒙等品牌，分別對(duì)應(yīng)在線1對(duì)1、在線小班、少兒業(yè)務(wù)和啟蒙業(yè)務(wù)。在今年5月受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)250萬(wàn)元罰款的懲處對(duì)象為掌門1對(duì)1，該品牌隸屬于上海掌小門教育科技有限公司。天眼查數(shù)據(jù)顯示，該公司為深圳掌門人教育咨詢有限公司全資控股。

	據(jù)掌門1對(duì)1官網(wǎng)介紹，2005年，掌門前身——狀元俱樂部在深圳成立，同時(shí)在廣東省開展線下精英輔導(dǎo)班；2009年，狀元俱樂部改名為掌門教育，創(chuàng)建第一家線下品牌店；2014年，掌門教育更名為掌門1對(duì)1，全面轉(zhuǎn)型提供在線一對(duì)一教育服務(wù)。目前，掌門1對(duì)1主要提供小學(xué)、初中、高中全科在線1對(duì)1輔導(dǎo)的業(yè)務(wù)。

	值得注意的是，掌門1對(duì)1APP在其課程宣傳的過程中曾打出這樣的標(biāo)語(yǔ)：“10年重點(diǎn)高中一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、12年高中生物教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、押中97道原題、最后60天物化生提升50分、語(yǔ)數(shù)外提高70分”等，而據(jù)記者了解，這其中不乏虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷、押題成功經(jīng)歷和夸大培訓(xùn)效果。

	一位初中學(xué)生的家長(zhǎng)王先生向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資質(zhì)量對(duì)于家長(zhǎng)而言很難衡量，機(jī)構(gòu)的很多老師并非體制內(nèi)的正職教師，而機(jī)構(gòu)又深諳家長(zhǎng)對(duì)名師的強(qiáng)烈需求，因此就可能出現(xiàn)虛假宣傳。而且機(jī)構(gòu)還存在一種現(xiàn)象，以名師吸引了生源后，課程進(jìn)行至一半突然更換老師，但由于是一學(xué)期的課程，每個(gè)輔導(dǎo)班的進(jìn)度也不一樣，進(jìn)而致使學(xué)生進(jìn)退不得。

	學(xué)生家長(zhǎng)臧先生則向本報(bào)記者表示：“作為家長(zhǎng)，由于孩子的時(shí)間有限，就希望給孩子報(bào)更適合的課程，因此需要參考課程的基本信息與指標(biāo)，而在此之上，名師、教師資歷深自然成為首選。而且朋友的孩子報(bào)課比較多，也看到了成效，自己的孩子也不能落后太多。”

	學(xué)生家長(zhǎng)李女士對(duì)記者說：“平時(shí)學(xué)習(xí)孩子的自驅(qū)力不夠強(qiáng)，需要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幫助。與此同時(shí)，校外機(jī)構(gòu)之外的私教課也大行其道，我每天都會(huì)收到相關(guān)短信，這些課程主要是一些名師做線下培訓(xùn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很高，一小時(shí)三四百元，多則上千元。”

	對(duì)此，中南民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院教師蔣永紅在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在線教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一定程度上是擾亂了正常的教學(xué)秩序，因?yàn)閷W(xué)校老師在教學(xué)時(shí)，本身學(xué)生的現(xiàn)有掌握知識(shí)的水平對(duì)教學(xué)影響是非常大的，但是一些校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和在線教育平臺(tái)，使得學(xué)校老師老師很難及時(shí)地掌握學(xué)生現(xiàn)有的狀態(tài)，以至于教學(xué)效果就會(huì)產(chǎn)生偏差。

	據(jù)了解，掌門1對(duì)1的全部任課老師并非宣傳所述均有10年或者12年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，記者在知乎平臺(tái)查看發(fā)現(xiàn)，不少教師是剛從學(xué)校畢業(yè)邁入社會(huì)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并無(wú)規(guī)范的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，且有用戶指出，掌門教育教師離職率極高，平臺(tái)常年在招聘教師，在全職教師之外，還設(shè)有專職組，而專職老師是沒有教師資格證的一批群體，但對(duì)于招納的新生名額則大部分發(fā)放給專職組。

	此外，押中原題的僥幸和短時(shí)間內(nèi)大幅度提高成績(jī)的噱頭也經(jīng)不起推敲，且不談中高考命題均是相關(guān)教研工作者的原創(chuàng)，做對(duì)原題并不意味著學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高。而知識(shí)的獲得更是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，短時(shí)間內(nèi)成績(jī)的提升也無(wú)法證明學(xué)生實(shí)際的掌握程度。

	究其根本，以上虛假宣傳利用的正是大多數(shù)家長(zhǎng)重視孩子教育的心理，一方面家長(zhǎng)對(duì)孩子成才的殷切期望，直接體現(xiàn)在對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)注上；另一方面，家長(zhǎng)和學(xué)生之間互相攀比，口口相傳課外輔導(dǎo)效果，也使得課外培訓(xùn)“成風(fēng)”。

	“退費(fèi)難”引發(fā)大量投訴

	輿情監(jiān)測(cè)：截至7月8日，在黑貓投訴上，針對(duì)掌門1對(duì)1的投訴量多達(dá)512條，已完成的有366條。僅在7月，不到十天時(shí)間里就已有32條投訴。主要涉及的問題有：課程不退款、誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買課程、推送課程頻繁騷擾、不合理手續(xù)費(fèi)、教師素質(zhì)參差不齊、教學(xué)效果差等方面。

	值得注意的是，涉及課程退費(fèi)的問題十分集中，而退費(fèi)難也是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在的問題。除此之外，虛假宣傳、誘導(dǎo)報(bào)名也是另一投訴“重災(zāi)區(qū)”。

	輿情監(jiān)測(cè)：2021年7月7日，一名家長(zhǎng)在黑貓投訴稱，小孩高中畢業(yè)了，但掌門一對(duì)一剩余課時(shí)退費(fèi)不及時(shí)，客服聯(lián)系不上，聯(lián)系班主任也不回復(fù)信息；06月22日，有用戶投訴稱，掌門教育多次來電騷擾，不分時(shí)間段，推銷課程，希望嚴(yán)厲打擊該行為；5月29日，有用戶發(fā)起投訴稱，掌門1對(duì)1存在霸王條例，答應(yīng)好全額退課，卻要臨時(shí)收500的手續(xù)費(fèi)，且當(dāng)時(shí)并沒有顧問也沒有提及收手續(xù)費(fèi)；5月15日，有用戶投訴稱掌門1對(duì)1以虛假宣傳，誘騙報(bào)課，掌門優(yōu)課課程老師以推課為由，打了多個(gè)電話，推薦家長(zhǎng)報(bào)網(wǎng)課，但上過課后，才發(fā)現(xiàn)和學(xué)校所講的書本內(nèi)容不一致，孩子上課還被禁止舉手，事后也無(wú)法聯(lián)系推課人員。

	而在今年6月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就曾舉辦新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價(jià)格欺詐重點(diǎn)檢查情況進(jìn)行了公布：在5月初對(duì)“作業(yè)幫”“猿輔導(dǎo)”兩家機(jī)構(gòu)開展檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)新東方、學(xué)而思、精銳教育、掌門1對(duì)1、華爾街英語(yǔ)、噠噠英語(yǔ)、卓越、威學(xué)、明師、思考樂、邦德、藍(lán)天、納思書院等13家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均存在虛假宣傳違法行為，13家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在價(jià)格欺詐違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別予以頂格罰款，共計(jì)3650萬(wàn)元。

	掌門1對(duì)1也曾在官方微博對(duì)其受到的250萬(wàn)元罰款處罰發(fā)文表示，“掌門1對(duì)1誠(chéng)懇接受監(jiān)管部門處罰，對(duì)存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)自查和全面整改。我司將堅(jiān)持讓學(xué)習(xí)高效快樂，讓教育共享智能的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化各服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，以更高標(biāo)準(zhǔn)為用戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)”。

	進(jìn)入嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代

	據(jù)教育部官網(wǎng)介紹，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的主要職責(zé)為：承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策；會(huì)同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)（含線上線下）機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法；指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會(huì)競(jìng)賽等活動(dòng)；及時(shí)反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題等。

	一位有多年教齡的中學(xué)教師劉潔（化名）告訴記者：“個(gè)人來看，現(xiàn)代社會(huì)家長(zhǎng)都比較忙，但又都想讓自己的孩子不要輸在起跑線上，不求很強(qiáng)，但至少要在學(xué)習(xí)或藝術(shù)、體育上有所涉獵，不至于在學(xué)校太為難，所以就力所能及地選擇一些可靠的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓孩子接受比較系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)也節(jié)省家長(zhǎng)的精力。”

	蔣永紅分析認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)于校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的需求是非常大的，也很難禁止這種需求，即便有些地方已經(jīng)開始全面禁止校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但這種需求是無(wú)法避免、無(wú)法禁止的；另一個(gè)層面，面對(duì)數(shù)量龐大的學(xué)生群體和課外培訓(xùn)需求，僅僅靠監(jiān)管司，甚至包括教育局幾乎無(wú)法是實(shí)現(xiàn)的，即便是吊銷所有不合規(guī)的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，仍然也會(huì)出現(xiàn)暗地里一對(duì)一的私人輔導(dǎo)。

	7月7日，中消協(xié)發(fā)布校外培訓(xùn)消費(fèi)提示：安排孩子暑期生活，校外培訓(xùn)不是必修課。

	中消協(xié)指出，目前，由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、辦學(xué)資質(zhì)不一、質(zhì)量良莠不齊，校外培訓(xùn)領(lǐng)域暴露出諸多問題，不僅影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也不利于整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展?！?020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，2020年全國(guó)消協(xié)組織共受理有關(guān)教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴56165件，其中合同糾紛24153件、售后服務(wù)糾紛18048件、虛假宣傳糾紛3553件、服務(wù)質(zhì)量糾紛3200件、價(jià)格糾紛2961件。校外培訓(xùn)亂象主要集中在合同糾紛、財(cái)產(chǎn)安全、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、焦慮營(yíng)銷等方面。隨著暑期的日益臨近，可能有些家長(zhǎng)已經(jīng)或者正在籌劃為孩子報(bào)各種輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班。面對(duì)“琳瑯滿目”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及不菲的培訓(xùn)費(fèi)，中消協(xié)提醒廣大消費(fèi)者理性看待、慎重選擇。