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???恩訊輿情公共：編者按：把握新媒體熱點，展望新媒體未來。從國際到國內(nèi)，從政府到行業(yè)，搜羅新鮮資訊，陳述多方態(tài)度，觀察進行時，就在人民網(wǎng)輿情頻道推出的一周新媒體觀察。
●政策指導
1、中央政法工作會議要求推進新技術(shù)新業(yè)態(tài)風險防范化解
據(jù)中國青年報消息，1月9日至10日，2021年中央政法工作會議在京召開。會議指出，要強化對新技術(shù)和網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡借貸、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)分析研究，推動完善事前事中事后監(jiān)管機制，切實提高對新型風險的識別預警防控能力。
會議強調(diào)，要推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展，完善相關(guān)法律法規(guī)。要高度警惕疫情影響下私募基金、網(wǎng)貸平臺、長租公寓等風險，完善政法機關(guān)與金融機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機制。要建立健全道路交通等安全隱患排查治理體系，健全全鏈式、可追溯的管理機制，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
點評：在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深入發(fā)展，新技術(shù)為生活帶來便利時，內(nèi)部問題和行業(yè)亂象也頻頻發(fā)生。網(wǎng)絡不是法外之地，近年來國家出臺《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》等政策法規(guī)，積極完善網(wǎng)絡治理，加強監(jiān)管和巡查。一系列有效的措施讓網(wǎng)絡空間法治建設進程加快，網(wǎng)絡生態(tài)治理成效顯著。
因此，做好2021年的政法工作，堅決守住安全發(fā)展底線，推進新技術(shù)新業(yè)態(tài)風險防范化解，推動打造內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、安全健康的網(wǎng)絡平臺依然非常重要?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、網(wǎng)絡內(nèi)容生產(chǎn)者等均要積極響應政策法規(guī)，為維護清朗的網(wǎng)絡空間貢獻力量。
2、人民銀行公布《征信業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)報道，1月11日，人民銀行公布《征信業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。這是繼2013年《征信業(yè)管理條例》、《征信機構(gòu)管理辦法》后，征信行業(yè)即將迎來的又一重磅新規(guī)?！掇k法》共七章46條，對信用信息范圍、采集、整理、保存、加工、提供、使用、安全、跨境流動和業(yè)務監(jiān)督管理進行了規(guī)定，清晰界定了信用信息，并強調(diào)要加強個人和企業(yè)信息主體權(quán)益保護，保障信息安全。

點評：進入數(shù)字經(jīng)濟時代，征信面臨新挑戰(zhàn)，一方面，出臺《辦法》能更好適應金融創(chuàng)新和普惠金融的需要；另一方面，《辦法》還加強了對個人信息的保護，有助于個人信息的合規(guī)使用和安全保障。
本次《辦法》的一大亮點是明確了何為信用信息。此前，各方對借貸信息屬于信用信息認識較為一致，但對于身份、支付交易、財產(chǎn)、社交等信息是否屬于信用信息，認識并不統(tǒng)一。另外，《辦法》規(guī)定“利用個人信用信息對個人作出的畫像、評價等業(yè)務”都屬于征信業(yè)務，這意味著一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)從事的個人信息服務也將被納入征信監(jiān)管范疇，這有助于保護信息主體合法權(quán)益，實現(xiàn)信用信息安全、合規(guī)、合理的流動。
3、工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023）》
據(jù)新華網(wǎng)報道，1月13日，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，提出到2023年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施初步建成，在10個重點行業(yè)打造30個5G全連接工廠。同時，智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎創(chuàng)新能力顯著提升，網(wǎng)絡、標識、平臺、安全等領域一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，培育發(fā)展40個以上主營業(yè)務收入超10億元的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。
點評：2021至2023年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長期，提速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，不僅有助于進一步完善新型基礎設施、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，而且利于推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展。
《行動計劃》有助于實現(xiàn)我國新型基礎設施進一步完善；融合應用成效進一步彰顯，智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及；技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎創(chuàng)新能力顯著提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全；安全保障能力進一步增強的發(fā)展目標。
●行業(yè)動態(tài)
1、第三方支付機構(gòu)國付寶由PayPal全資控股
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)消息，近日國付寶信息科技有限公司發(fā)生工商變更，原股東國富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司退出，由北京智融信達科技有限公司、美銀寶信息技術(shù)（上海）有限公司共同持股，北京智融信達科技有限公司則由美銀寶信息技術(shù)（上海）有限公司100%持股，而美銀寶是海外支付公司PayPal的全資控股公司。這意味著，國付寶已被PayPal全資控股。
點評：招聯(lián)金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼認為，近年我國銀行支付市場和非銀行支付清算市場都取得了飛速發(fā)展，在規(guī)模上屬于國際前列，完全具備了對外開放的能力。
國付寶的股權(quán)向外資轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)我國開放程度不斷擴大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場吸引力和競爭力增強。支付業(yè)務也是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，需要在政府的監(jiān)管和指導下持續(xù)健康發(fā)展。
2、中國支付清算協(xié)會發(fā)布《2020年移動支付用戶問卷調(diào)查報告》
據(jù)人民日報報道，1月12日，中國支付清算協(xié)會發(fā)布《2020年移動支付用戶問卷調(diào)查報告》。調(diào)查顯示，2020年有74.0%的用戶每天使用移動支付，較2019年提高4.4個百分點；當前我國移動支付小額特征日益顯著，用戶單筆支付金額以100元以下為主，500元以上移動支付占比下降；二維碼支付是移動支付用戶最常使用的支付方式，在終端設備上使用閃付的用戶比例下降；此外，安全隱患依舊是移動支付用戶擔心的首要問題，而個人信息被泄露、手機掃描到偽假條碼和賬戶資金被盜用是用戶最擔心遇到的安全問題。

點評：移動支付日益受到普通消費者的喜愛，充分顯示國內(nèi)移動支付基礎設施建設取得的進步。移動支付小額特征日漸顯著，說明移動支付在便利用戶、促進消費等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。另外，移動支付在快速發(fā)展的同時，還應進一步提升風險防范水平，不僅讓大家用得方便，更要用得放心。
銀聯(lián)商務副總裁孫戰(zhàn)平認為，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在支付領域的深入應用，風控的系統(tǒng)、技術(shù)和模型等都在不斷更新迭代，未來移動支付應盡力讓廣大商戶、用戶享受到更安心、便捷的支付服務。
3、中國信息通信研究院發(fā)布《2020年12月國內(nèi)手機市場運行分析報告》
據(jù)人民日報消息，中國信息通信研究院11日發(fā)布了《2020年12月國內(nèi)手機市場運行分析報告》。報告顯示，2020年國內(nèi)手機市場總體出貨量累計達到3.08億部，5G手機累計出貨量達1.63億部、上市新機型累計達218款，占比分別為52.9%和47.2%。
點評：去年國內(nèi)手機出貨量超3億部，5G手機占比過半，在移動互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，手機越來越向智能化、便捷化、多功能方向發(fā)展，在屏幕質(zhì)量、拍攝功能、人工智能、人機交互方面積極創(chuàng)新，讓廣大用戶的交流方式和生活方式不斷產(chǎn)生新突破。
4、丁香園推出專業(yè)級醫(yī)療數(shù)據(jù)開放平臺
據(jù)新華網(wǎng)消息，1月12日，數(shù)字醫(yī)療健康科技企業(yè)丁香園宣布推出專業(yè)級醫(yī)療數(shù)據(jù)開放平臺，全面覆蓋藥品、疾病、醫(yī)院、科室、診療、醫(yī)學資訊等多場景應用。面向醫(yī)療機構(gòu)，丁香園醫(yī)療數(shù)據(jù)開放平臺提供處方審核，及時發(fā)現(xiàn)潛在不合理用藥問題；面向藥企，醫(yī)療數(shù)據(jù)開放平臺提供藥品基礎數(shù)據(jù)建設；面向金融保險行業(yè)，醫(yī)療數(shù)據(jù)開放平臺提供制藥企業(yè)風險評估、醫(yī)保核保。此外，該平臺還提供疾病科普服務、用藥說明查詢服務以及專業(yè)醫(yī)師身份認證。
點評：丁香園數(shù)據(jù)開放平臺負責人李寧表示，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，該平臺避免了醫(yī)療數(shù)據(jù)的碎片化，也便于實現(xiàn)跨醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)同，為新藥研發(fā)推廣、優(yōu)化臨床治療方案、預防過度治療等提供整體化的數(shù)據(jù)硬核支撐，使醫(yī)療數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的價值，從而節(jié)省醫(yī)療資源，提高醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)利用率。
5、“健康碼演示”APP涉嫌違法已下架
據(jù)人民網(wǎng)報道，在某應用軟件商店中，一款名為“健康碼演示”的軟件能夠根據(jù)個人所需隨意顯示各地健康碼、復工碼、通行碼，涉嫌違法。目前杭州警方已介入調(diào)查此事。1月12日，該應用已從應用商店下架。
點評：健康碼是記錄并證明個體身體健康狀況的移動應用程序，在社會各界抗擊疫情的過程中發(fā)揮了巨大的作用。從個體和商業(yè)主體的角度來講，任何與健康碼有關(guān)的行為，都應當無條件確保其準確性、科學性和權(quán)威性，都應當對其虛假性及其可能產(chǎn)生的所有結(jié)果承擔法律責任。
中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長王四新認為：“建議有關(guān)部門認真、徹底查處這一事件，將相關(guān)責任人員按照相關(guān)法律予以及時、快速的處罰，防止有人借該移動應用程序破壞抗疫進程，破壞社會穩(wěn)定。”
作者：徐?i清，童露雅，何一可，魯維嘉
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